Ngày 27/6/2024 tại Kỳ họp thứ 8, Quốc hội Khóa XV đã thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu giá tài sản; bên cạnh việc sửa đổi, bổ sung về trình tự, thủ tục chung về đấu giá tài sản, Luật đã bổ sung một số quy định riêng đối với tài sản là quyền khai thác khoáng sản nhằm đảm bảo tính chặt chẽ, khách quan, công khai, minh bạch, hạn chế các tiêu cực phát sinh, đồng thời khắc phục các vướng mắc, bất cập trong thực tiễn, cụ thể như sau:

1. Về niêm yết việc đấu giá

Pháp luật hiện hành quy định thời gian niêm yết việc đấu giá đối với bất động sản ít nhất 15 ngày trước ngày mở cuộc đấu giá. Sửa đổi và bổ sung nội dung này, đối với quyền khai thác khoáng sản, Luật sửa đổi, bổ sung Luật Đấu giá tài sản quy định tổ chức hành nghề đấu giá phải niêm yết thông tin đấu giá liên tục ít nhất là 30 ngày trước ngày mở phiên đấu giá. Đồng thời, Luật đã bổ sung một số thông tin chính phải niêm yết như sau:

- Ngày, giờ bắt đầu, hết hạn bán hồ sơ mời tham gia đấu giá; ngày, giờ bắt đầu, hết hạn tiếp nhận hồ sơ tham gia đấu giá; Ngày, giờ bắt đầu, hết hạn nộp tiền đặt trước;

- Bước giá, việc áp dụng bước giá tại các vòng đấu giá trong trường hợp cuộc đấu giá có bước giá và các vòng đấu giá; giá trả hợp lệ, giá trả không hợp lệ trong trường hợp đấu giá trực tiếp bằng lời nói tại phiên đấu giá hoặc đấu giá bằng hình thức trực tuyến;

- Phiếu trả giá hợp lệ, phiếu trả giá không hợp lệ trong trường hợp đấu giá bằng bỏ phiếu trực tiếp tại phiên đấu giá hoặc đấu giá bằng bỏ phiếu gián tiếp;

- Quy định về cách ghi phiếu trả giá, thời hạn nộp phiếu trả giá, trình tự, thủ tục niêm phong, mở niêm phong thùng phiếu trong trường hợp đấu giá bằng bỏ phiếu gián tiếp;

Tổ chức hành nghề đấu giá phải niêm yết Quy chế cuộc đấu giá tại trụ sở tổ chức hành nghề đấu giá tài sản, nơi tổ chức phiên đấu giá và thông báo công khai Quy chế cuộc đấu giá trên Cổng Đấu giá tài sản quốc gia.

Đây là quy định mới trong đấu giá quyền khai thác khoáng sản. Theo đó, cá nhân, tổ chức đăng ký tham gia đấu giá thông qua việc nộp hồ sơ tham gia đấu giá hợp lệ và tiền đặt trước cho tổ chức hành nghề đấu giá tài sản. Hồ sơ bao gồm: Phiếu đăng ký tham gia đấu giá; Giấy tờ chứng minh đáp ứng yêu cầu, điều kiện tham gia đấu giá. Tổ chức hành nghề đấu giá bán, tiếp nhận hồ sơ tham gia đấu giá tại trụ sở tổ chức mình trong giờ hành chính, liên tục kể từ ngày niêm yết cho đến trước ngày mở phiên đấu giá 15 ngày.

Người tham gia đấu giá nộp 02 bộ hồ sơ được niêm phong cho tổ chức hành nghề đấu giá tài sản. Trong thời hạn 01 ngày làm việc kể từ ngày hết hạn tiếp nhận hồ sơ, tổ chức hành nghề đấu giá gửi 01 bộ hồ sơ được niêm phong của người tham gia đấu giá cho người có tài sản đấu giá. Người có tài sản đấu giá có trách nhiệm xét duyệt điều kiện của người tham gia đấu giá và thông báo cho tổ chức hành nghề đấu giá tài sản danh sách người đáp ứng yêu cầu, điều kiện tham gia đấu giá, người không đáp ứng yêu cầu, điều kiện tham gia đấu giá chậm nhất 05 ngày làm việc trước ngày mở phiên đấu giá.

Tổ chức hành nghề đấu giá tài sản thông báo riêng bằng văn bản cho từng người tham gia đấu giá về việc đáp ứng yêu cầu, điều kiện tham gia đấu giá chậm nhất 03 ngày làm việc trước ngày mở phiên đấu giá.

Việc đấu giá theo thủ tục rút gọn không áp dụng đối với tài sản là quyền khai thác khoáng sản.

3. Về tiền đặt trước

Trường hợp đấu giá quyền khai thác khoáng sản mà giá khởi điểm chưa xác định được bằng tiền thì tiền đặt trước được xác định theo quy định của pháp luật về khoáng sản; đối với đấu giá quyền khai thác khoáng sản mà giá khởi điểm xác định được bằng tiền thì tiền đặt trước tối thiểu là 10% và tối đa là 20% giá khởi điểm.

Người tham gia đấu giá đáp ứng yêu cầu, điều kiện tham gia đấu giá theo thông báo của tổ chức hành nghề đấu giá tài sản nộp tiền đặt trước cho tổ chức hành nghề đấu giá tài sản chậm nhất đến trước ngày mở phiên đấu giá 01 ngày làm việc.

4. Xử lý vi phạm đối với người tham gia đấu giá, người trúng đấu giá, cá nhân, tổ chức có liên quan

Người trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản vi phạm nghĩa vụ thanh toán tiền trúng đấu giá dẫn đến quyết định công nhận kết quả đấu giá bị hủy, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm thì bị cấm tham gia đấu giá đối với loại tài sản đó trong thời hạn từ 06 tháng đến 05 năm.

Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt kết quả trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản là cơ quan có thẩm quyền quyết định cấm tham gia đấu giá./.

Hạnh Ngân