*  Về đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và Nhân dân

Trên cơ sở các nội dung của Nghị quyết số 27-NQ/TW và Kế hoạch số 11-KH/TW việc đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và Nhân dân được thực hiện đồng bộ từ cấp tỉnh đến cơ sở. Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã tổ chức Hội nghị phổ biến cho đội ngũ cốt cán cấp tỉnh và cấp huyện, đồng thời chỉ đạo các cấp ủy, chính quyền, đơn vị tổ chức học tập, quán triệt cho cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và Nhân dân về Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Các sở, ban, ngành cấp tỉnh và địa phương tập trung tuyên truyền vào những sự kiện có tính thời sự, lồng ghép các nội dung liên quan Nghị quyết số 27-NQ/TW về tiếp tục xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, nhất là 08 đặc trưng của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam và yêu cầu, nhiệm vụ tiếp tục xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới. Việc tuyên truyền, phổ biến được thực hiện bằng nhiều hình thức thiết thực, hiệu quả như: xây dựng Chương trình Pháp luật và đời sống phát sóng trên Đài phát thanh và Truyền hình tỉnh; xây dựng bản tin tư pháp; đăng tin bài trên Cổng/Trang thông tin điện tử của các cơ quan đơn vị, địa phương, xây dựng sổ tay, tờ gấp... Từ đó, để các cơ quan, tổ chức và người dân trên địa bàn tỉnh hiểu rõ về việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa trong tình hình mới.

* Thể chế hóa, cụ thể hóa và thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, quy định của Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước

Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh ban hành Chương trình hành động số 24-CTr/TU thực hiện Nghị quyết số 27-NQ/TW về tiếp tục xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới để cụ thể hóa mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp được xác định trong Nghị quyết số 27- NQ/TW phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, điều kiện, đặc thù của địa phương nhằm tạo sự thống nhất cao trong nhận thức và hành động của các cấp ủy đảng về vai trò, tầm quan trọng và ý nghĩa của việc tiếp tục xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa trong giai đoạn mới. HĐND, UBND các cấp đã cụ thể hóa văn bản QPPL ở Trung ương bằng việc ban hành theo thẩm quyền các văn bản QPPL. Theo đó, cấp tỉnh đã ban hành 43 văn bản QPPL (gồm 09 Nghị quyết và 34 Quyết định), cấp huyện ban hành 20 Quyết định QPPL. Cấp xã không ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Nhìn chung các văn bản của HĐND, UBND các cấp cụ thể hóa cơ bản đầy đủ, kịp thời chủ trương, đường lối của Đảng; theo đúng nội dung giao quy định chi tiết tại các văn bản QPPL của Trung ương. Các văn bản của tỉnh ban hành đảm bảo đúng thẩm quyền, nội dung, thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản; đảm bảo đồng bộ, thống nhất, công khai, minh bạch, ổn định, khả thi, dễ tiếp cận và điều chỉnh các quan hệ xã hội, lấy quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người dân, tổ chức, doanh nghiệp làm trung tâm, thúc đẩy đổi mới sáng tạo; tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc, khơi dậy, phát huy mọi tiềm năng và nguồn lực, tạo động lực mới cho phát triển nhanh và bền vững.

* Bảo đảm quyền làm chủ của Nhân dân, thượng tôn Hiến pháp và pháp luật, tôn trọng, bảo đảm và bảo vệ quyền con người, quyền công dân

Các cơ quan, đơn vị, địa phương đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật cho người dân hiểu và nắm rõ qua đó phát huy quyền làm chủ của mình, cụ thể như Hiến pháp, Bộ Luật dân sự, Luật Tiếp cận thông tin, Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở,...

Các văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND các cấp ban hành được tổ chức lấy ý kiến rộng rãi nghiêm túc theo quy định, đặc biệt đối với các cơ chế chính sách của tỉnh liên quan trực tiếp đến người dân như Nghị quyết quy định các khoản thu và mức thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục của nhà trường đối với cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh; Quyết định quy định giá nước sạch trên địa bàn tỉnh,... Việc tổ chức lấy ý kiến thông qua nhiều kênh thông tin khác nhau như: Đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh, của sở, ban, ngành cấp tỉnh; thông qua các cuộc hội thảo, tọa đàm, phiếu lấy ý kiến. Bên cạnh đó, các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật khi xây dựng được đăng tải, cập nhật trên các phương tiện thông tin đại chúng để người dân tham gia đóng góp ý kiến.

Việc đảo đảm quyền làm chủ của Nhân dân đã được các cơ quan, đơn vị, địa phương chú trọng trong chỉ đạo điều hành để thực hiện nhiệm vụ theo thẩm quyền cũng như yêu cầu của Trung ương thông qua nhiều hoạt động, đặc biệt là việc thực hiện tổ chức lấy ý kiến đối với dự thảo Luật Đất đai trên địa bàn tỉnh. Kết quả cho thấy toàn tỉnh có 3.858 cuộc hội nghị, hội thảo lấy ý kiến Nhân dân với 52.649 lượt ý kiến góp ý của tổ chức, cá nhân. Nhiều ý kiến chất lượng đã được tổng hợp vào báo cáo của Tỉnh.

* Tiếp tục đổi mới tổ chức và hoạt động chính quyền địa phương; xây dựng nền hành chính nhà nước phục vụ Nhân dân, chuyên nghiệp, pháp quyền, hiện đại, hiệu lực, hiệu quả

Việc rà soát, sắp xếp, tổ chức lại các cơ quan, tổ chức hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập tại đơn vị, địa phương đã được triển khai kịp thời, hiệu quả. Theo đó, UBND tỉnh đã phê duyệt Đề án sắp xếp, kiện toàn cơ cấu tổ chức của các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quản lý của UBND tỉnh Hà Tĩnh. Kiện toàn Ban Chỉ đạo các Chương trình mục tiêu quốc gia; xây dựng đô thị văn minh và Chương trình mỗi xã một sản phẩm tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2021-2025; thành lập Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng và Phát triển quỹ đất thành phố Hà Tĩnh, thành lập Ban Quản lý dịch vụ công ích và điểm du lịch huyện Nghi Xuân; quyết định kiện toàn cơ cấu tổ chức của 12 đơn vị, tổ chức. Theo đó, đã sắp xếp giảm 01 phòng trực thuộc Ban thuộc Sở; 02 đơn vị sự nghiệp và 18 tổ chức trực thuộc các đơn vị sự nghiệp. Các đơn vị, địa phương triển khai thực hiện Đề án sắp xếp, kiện toàn cơ cấu tổ chức của các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quản lý của UBND tỉnh Hà Tĩnh; rà soát cơ cấu tổ chức bộ máy của Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh và Văn phòng Điều phối nông thôn mới cấp huyện.

*  Xây dựng hệ thống tư pháp chuyên nghiệp, hiện đại, công bằng, nghiêm minh, liêm chính, phụng sự Tổ quốc, phục vụ Nhân dân

Công tác cải cách tư pháp được tăng cường; xây dựng các cơ quan tư pháp của tỉnh chuyên nghiệp, hiện đại, công bằng, nghiêm minh, liêm chính, phụng sự Tổ quốc, phục vụ Nhân dân. Tiếp tục chỉ đạo thực hiện nội dung cải cách tư pháp, trọng tâm là Kế hoạch số 11-KH/TU ngày 17/12/2020 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Kết luận số 84-KL/TW, Chương trình số 07-CTr/TU ngày 05/7/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về công tác trọng tâm về cải cách tư pháp giai đoạn 2021 - 2025, Kế hoạch số 02-KH/BCĐCCTP ngày 25/01/2022 của Ban Chỉ đạo cải cách tư pháp tỉnh.

Các cơ quan tư pháp tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy theo tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao. Theo đó, Ngành Công an đã bố trí 100% Trưởng Công an cấp huyện, Phó Trưởng Công an cấp huyện phụ trách công tác điều tra, quản lý hành chính về trật tự xã hội, Trưởng Công an cấp xã không phải là người địa phương. Triển khai tổ chức công an chính quy tại 195 xã, thị trấn và yêu cầu mỗi xã phân công 01 đồng chí lãnh đạo phụ trách công tác phòng, chống tội phạm. Cơ quan thi hành án dân sự hai cấp cơ bản đã được kiện toàn đầy đủ. Ở Cục có Cục trưởng, 02 Phó Cục trưởng, 02 Trưởng phòng, 02 Phó phụ trách phòng và 01 Phó phòng. Ở Chi cục có 13 Chi cục trưởng và 12 Phó Chi cục trưởng. Công tác bổ nhiệm, điều động, luân chuyển cán bộ được thực hiện nghiêm túc, có chất lượng đối với từng vị trí. Đối với các tổ chức bổ trợ tư pháp: trong tổng số 40 tổ chức bổ trợ tư pháp trên địa bàn tỉnh, có 04 tổ chức là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Tư pháp, 02 tổ chức giám định tư pháp công lập là Phòng Kỹ thuật hình sự trực thuộc Công an tỉnh, Trung tâm Pháp y và Giám định y khoa trực thuộc Sở Y tế; 01 tổ chức giám định tư pháp theo vụ việc trực thuộc Sở Xây dựng.

Công tác trợ giúp pháp lý tiếp tục được đẩy mạnh, đặc biệt là hoạt động tố tụng, theo đó đã tham gia tố tụng 191 vụ việc. Đầu kỳ báo cáo đến nay, các Trợ giúp viên pháp lý đã hoàn thành 96/191 vụ việc tố tụng (đạt tỷ lệ 50,3%), các vụ việc đang thực hiện đều thuộc trường hợp mới được thụ lý, có tính chất rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng, phức tạp. Nhiều vụ án hình sự, các ý kiến tranh tụng và đề xuất của Trợ giúp viên pháp lý và Luật sư ký hợp đồng tham gia trợ giúp pháp lý đã được Tòa án chấp nhận xem xét giảm hình phạt tù, cho hưởng án treo, cải tạo không giam giữ; bảo vệ thành công quyền và lợi ích hợp pháp trong các vụ án dân sự, hôn nhân, gia đình, góp phần bảo đảm tính khách quan trong quá trình điều tra, truy tố và xét xử.

Công tác quản lý luật sư tiếp tục được quan tâm, chú trọng. Đội ngũ luật sư đã thể hiện được vai trò trong bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho các tổ chức, cá nhân; góp phần quan trọng trong việc giúp cơ quan tố tụng xem xét, giải quyết vụ án đúng người, đúng tội, đúng quy định, giảm tỷ lệ oan sai, bảo vệ quyền lợi chính đáng cho đương sự.

* Hoàn thiện cơ chế kiểm soát quyền lực nhà nước; đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực

Trong kỳ báo cáo cấp ủy đảng, chính quyền các cấp đã tổ chức tuyên truyền Luật Thanh tra năm 2022; tiếp tục tuyên truyền các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước về phòng chống tham nhũng, tiêu cực như Chỉ thị số 33-CT/TW ngày 03/01/2014 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phát hiện, xử lý các vụ việc, vụ án tham nhũng; Luật phòng chống tham nhũng; Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ hướng dẫn thi hành một số điều của Luật phòng chống tham nhũng; Nghị định số 130/2020/NĐ- CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị; tiếp tục quán triệt thực hiện...

* Tăng cường, chủ động hội nhập quốc tế đáp ứng yêu cầu xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới

Trong kỳ báo cáo, các cơ quan, đơn vị trong toàn tỉnh đã tổ chức 08 hội nghị, hội thảo quốc tế. Các hội thảo quốc tế chủ yếu tập trung vào các nội dung: tuyên truyền, tập huấn nâng cao năng lực, giáo dục đào tạo, truyền thông và hội đàm, hội nghị hợp tác. Đồng thời, Tỉnh Hà Tĩnh đã phối hợp với Cục Ngoại vụ - Bộ Ngoại giao tổ chức lớp cập nhật kiến thức đối ngoại tại dành cho cán bộ, công chức làm công tác đối ngoại thuộc Cụm thi đua số 3 - Bộ Ngoại giao và của tỉnh Hà Tĩnh, với hơn 130 học viên tham dự. 

Tỉnh tiếp tục duy trì, củng cố mối quan hệ hữu nghị vĩ đại, đoàn kết đặc biệt và hợp tác toàn diện với các địa phương của nước CHDCND Lào; gìn giữ, vun đắp mối quan hệ hữu nghị đoàn kết đặc biệt với tỉnh Bolikhămxay và hợp tác toàn diện với các tỉnh Khăm Muồn, Thủ đô Viêng Chăn, Savannakhet; mở rộng hợp tác với các tỉnh Bắc Lào. Nhân dịp Tết cổ truyền Bunpimay của Nhân dân các bộ tộc Lào, Tỉnh đã tổ chức Đoàn công tác do đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh làm Trưởng đoàn cùng đại diện lãnh đạo UBND tỉnh và các sở, ngành sang chúc Tết cổ truyền Lào tại các tỉnh Bolikhămxay, Khăm Muồn, Savannakhet và Thủ đô Viêng Chăn, đồng thời tham dự Hội nghị cấp cao thường niên giữa Hà Tĩnh - Bolikhămxay, Hà Tĩnh - Khăm Muồn nhằm đánh giá lại những kết quả hợp tác trong thời qua và ký kết triển khai các nội dung hợp tác toàn diện trên các lĩnh vực trong thời gian tới./.

          Hải Giang