Một số điểm mới của Luật Đấu giá tài sản về doanh nghiệp đấu giá tài sản
Về loại hình thành lập doanh nghiệp đấu giá tài sản:
Theo quy định tại Điều 23 Luật Đấu giá tài sản, doanh nghiệp đấu giá tài sản được thành lập, tổ chức và hoạt động dưới hình thức doanh nghiệp tư nhân, công ty hợp danh. Trước đây, theo Nghị định 17/2010/NĐ-CP ngày 04/03/2010 của Chính phủ về bán đấu giá tài sản, doanh nghiệp bán đấu giá tài sản được thành lập, hoạt động theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp, theo đó doanh nghiệp đấu giá tài sản không bị giới hạn về loại hình doanh nghiệp khi thành lập. Quy định doanh nghiệp đấu giá tài sản chỉ thành lập, tổ chức và hoạt động dưới hình thức doanh nghiệp tư nhân hoặc công ty hợp danh của Luật Đấu giá tài sản nhằm đảm bảo đầy đủ trách nhiệm của doanh nghiệp đấu giá và đấu giá viên với Nhà nước và khách hàng.
Tên của doanh nghiệp đấu giá tư nhân do chủ doanh nghiệp lựa chọn, tên của công ty đấu giá hợp danh do các thành viên thỏa thuận lựa chọn và theo quy định của Luật doanh nghiệp nhưng phải bao gồm cụm từ “doanh nghiệp đấu giá tư nhân” hoặc “công ty đấu giá hợp danh”.
Về đăng ký hoạt động của doanh nghiệp đấu giá tài sản:
Trước đây, doanh nghiệp đấu giá tài sản thực hiện thủ tục đăng ký hoạt động tại Sở Kế hoạch và Đầu tư theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp. Từ ngày Luật Đấu giá tài sản có hiệu lực thi hành (01/01/2017), doanh nghiệp đấu giá tài sản đáp ứng điều kiện quy định gửi một bộ hồ sơ đề nghị đăng ký hoạt động đấu giá tài sản đến Sở Tư pháp nơi doanh nghiệp đặt trụ sở.Hồ sơ bao gồm:
- Giấy đề nghị đăng ký hoạt động;
- Điều lệ của doanh nghiệp đối với công ty đấu giá hợp danh;
- Bản sao có chứng thực hoặc bản sao kèm bản chính để đối chiếu Chứng chỉ hành nghề đấu giá của chủ doanh nghiệp đấu giá tư nhân, Chứng chỉ hành nghề đấu giá của thành viên hợp danh, Tổng giám đốc hoặc Giám đốc của công ty đấu giá hợp danh;
- Giấy tờ chứng minh về trụ sở của doanh nghiệp đấu giá tài sản, cam kết bảo đảm cơ sở vật chất, trang thiết bị cần thiết cho hoạt động đấu giá tài sản.
Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Tư pháp cấp Giấy đăng ký hoạt động cho doanh nghiệp đấu giá tài sản; trường hợp từ chối thì phải thông báo lý do bằng văn bản.Doanh nghiệp đấu giá tài sản hoạt động kể từ ngày được cấp Giấy đăng ký hoạt động.
Khi doanh nghiệp đấu giá tài sản thay đổi nội dung đăng ký hoạt động về tên gọi, địa chỉ trụ sở, chi nhánh, văn phòng đại diện, người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp thì trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày quyết định thay đổi, doanh nghiệp đấu giá tài sản gửi giấy đề nghị thay đổi đến Sở Tư pháp nơi doanh nghiệp đăng ký hoạt động. Sở Tư pháp xem xét quyết định thay đổi nội dung đăng ký hoạt động cho doanh nghiệp đấu giá tài sản; trường hợp từ chối thì phải thông báo lý do bằng văn bản.Trường hợp đã quyết định thay đổi nội dung đăng ký hoạt động của doanh nghiệp nhưng sau đó phát hiện thông tin kê khai trong hồ sơ thay đổi nội dung đăng ký hoạt động của doanh nghiệp là giả mạo thì Sở Tư pháp ra thông báo về hành vi vi phạm của doanh nghiệp và hủy bỏ những thay đổi trong nội dung đăng ký hoạt động của doanh nghiệp, đồng thời thông báo với cơ quan có thẩm quyền để xử lý theo quy định của pháp luật.
Sau khi được cấp giấy đăng ký hoạt động hoặc sau khi thay đổi nội dung đăng ký hoạt động, doanh nghiệp bán đấu giá tài sản phải công bố nội dung đăng ký hoạt động trên báo trung ương hoặc địa phương trong ba số liên tiếp.
Khoản 2 Điều 80 Luật Đấu giá tài sản quy định, trong thời hạn 02 năm kể từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành, doanh nghiệp đấu giá tài sản thành lập trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành mà tiếp tục hoạt động đấu giá tài sản thì phải đáp ứng quy định về điều kiện đăng ký hoạt động của Luật này và thực hiện việc đăng ký hoạt động tại Sở Tư pháp theo quy định tại Điều 25 của Luật. Trường hợp không đáp ứng quy định về điều kiện đăng ký hoạt động và không đăng ký hoạt động thì doanh nghiệp đó phải chấm dứt hoạt động đấu giá tài sản.
Về chấm dứt hoạt động của doanh nghiệp đấu giá tài sản:
Doanh nghiệp đấu giá tài sản chấm dứt hoạt động trong các trường hợp sau đây:
- Giải thể;
- Hợp nhất, bị sáp nhập;
- Phá sản;
- Bị thu hồi Giấy đăng ký hoạt động.
Luật Đấu giá tài sản quy định các trường hợp doanh nghiệp đấu giá tài sản bị thu hồi giấy đăng ký hoạt động như sau:
- Không đáp ứng quy định về điều kiện đăng ký hoạt động của doanh nghiệp đấu giá tài sản theo quy định của Luật Đấu giá tài sản.
- Nội dung kê khai trong hồ sơ đăng ký hoạt động là giả mạo;
- Ngừng hoạt động 01 năm mà không thông báo với Sở Tư pháp nơi doanh nghiệp đăng ký hoạt động;
- Đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi không gửi báo cáo cho Sở Tư pháp theo quy định mà tái phạm;
- Trường hợp khác theo quyết định của Tòa án.
Luật Đấu giá tài sản sẽ có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2017./.
Thiều Chiên