Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Kỳ Anh khóa XXIV, xây dựng mục tiêu phát triển đưa Kỳ Anh sớm trở thành trung tâm công nghiệp-dịch vụ, đô thị phía Nam của Tỉnh. Với ý nghĩa đó, cùng với lợi thế về địa lý, văn hoá, giao thông vận tải, tiềm năng sẵn có và những chính sách ưu đãi đầu tư, trong những năm qua, Kỳ Anh được đón nhận sự quan tâm đầu tư của Trung ương, của Tỉnh, của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước. Đặc biệt từ khi có Nghị quyết số 39 ngày 16/8/2004 của Bộ Chính trị khóa IX về phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh vùng Bắc Trung bộ và duyên hải miền Trung đến năm 2010 và Quyết định số 72 ngày 03/4/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Khu kinh tế Vũng Áng, nhiều dự án trọng điểm của Nhà nước đã được đầu tư vào địa bàn Kỳ Anh. Sự đầu tư đó làm cho Kỳ Anh đang từng bước hình thành và phát triển thành một Trung tâm kinh tế lớn của Tỉnh. Đây là cơ hội để Hà Tĩnh nói chung và Kỳ Anh nói riêng chuyển đổi mạnh mẽ cơ cấu kinh tế, từ sản xuất nông nghiệp là chủ yếu, sang nền kinh tế công nghiệp-dịch vụ, tạo công ăn việc làm cho người lao động, tăng thu nhập và cải thiện đời sống nhân dân. Đồng thời cũng đặt ra cho Đảng bộ và nhân dân Kỳ Anh những thách thức, khó khăn đòi hỏi phải nỗ lực phấn đấu hoàn thành. Một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu đó là thực hiện tốt công tác bồi thường, tái định cư, GPMB, đảm bảo bàn giao mặt bằng cho các chương trình, dự án triển khai đầu tư.

Phòng Tư pháp Kỳ Anh tham gia giải phóng mặt bằng ở Khu Kinh tế Vũng Áng

            Để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ trên, đòi hỏi tập thể Thường trực, toàn Ban Thường vụ Huyện ủy, lãnh đạo UBND huyện tập trung chỉ đạo, huy động cả hệ thống chính trị vào cuộc, ưu tiên đầu tư thời gian và cán bộ trực tiếp tuyên truyền, vận động và triển khai thực hiện công tác GPMB, trong đó có vai trò và sự đóng góp không nhỏ của Phòng Tư pháp Kỳ Anh. Phòng đãtập trung cao độ cho việc thực hiện nhiệm vụ tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật, các quy định của Trung ương, tỉnh, huyện về công tác BT-TĐC-GPMB tại Khu kinh tế Vũng Áng, đồng thời kiểm tra, rà soát, thẩm định hồ sơ của các trường hợp vi phạm hành chính về lĩnh vực đất đai để tham mưu UBND huyện ban hành Quyết định cưỡng chế, bảo vệ thi công theo đúng quy định của pháp luật.

            Xác định rõ công tác tuyên truyền PBGDPL có vai trò hết sức quan trọng vì vậy, để tạo sự thống nhất trong nhận thức và hành động nhằm đưa pháp luật đi vào cuộc sống, các cấp uỷ Đảng và chính quyền đã thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện tốt việc phổ biến, quán triệt các văn bản của Đảng và Nhà nước, đặc biệt là trong công tác BT-TĐC-GPMB. Tổ chức Hội nghị học tập cho đội ngũ cán bộ cốt cán của các cơ quan, ban, ngành cấp huyện và cấp xã, nhất là đội ngũ cán bộ ngành Tư pháp, đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật, từ đó để triển khai sâu rộng về địa phương, đơn vị cơ sở. Hàng năm, đã chủ động tham mưu UBND huyện ban hành Kế hoạch PBGDPL, trong đó chú trọng PB GDPL tại các xã bị ảnh hưởng bởi Dự án. Ngoài ra, ban hành nhiều văn bản khác để chỉ đạo, hướng dẫn PBGDPL tại cơ sở. Phối hợp với Đài PT-TH huyện mở chuyên mục “pháp luật và đời sống”, tập trung thông tin về nội dung các văn bản có liên quan đến công tác BT-TĐC-GPMB. Soạn thảo, in ấn các loại đề cương, tờ gấp, tờ rơi có nội dung về BT-TĐC-GPMB để tuyên truyền phổ biến cho nhân dân các xã trong vùng trọng điểm. Ngoài ra, thông qua công tác đền bù-GPMB dự án Formosa và các Dự án đầu tư tại Khu kinh tế Vũng áng để phối hợp lồng ghép tổ chức PBPL cho hàng nghìn lượt người.

            Cùng với các hoạt động trên các hình thức PBGDPL khác cũng được tăng cường và thực hiện có hiệu quả như lồng ghép PBPL thông qua hoạt động khai thác tủ sách pháp luật, hòa giải cơ sở, trợ giúp pháp lý, triển khai các chính sách xã hội khác…để qua đó tác động đến nhận thức của nhân dân, vận động nhân dân tự giác chấp hành chủ trương, chính sách của Trung ương, tỉnh, huyện.

            So với các xã khác trong huyện thì những xã nằm trong vùng bị ảnh hưởng bởi các Dự án Kinh tế có những đặc thù riêng, bởi công tác thu hồi đất, GPMB là công việc hết sức khó khăn phức tạp vì nó ảnh hưởng trực tiếp về lợi ích của người dân, làm thay đổi cơ bản cuộc sống, việc làm, thu nhập, tư tưởng, tình cảm,... của mọi người, do vậy trong quá trình thực hiện không tránh khỏi hạn chế, sai sót; không tránh khỏi sự phản ứng của một số hộ dân,...,  làm chậm tiến độ GPMB. Vì thế, công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật là một khâu quan trọng trong việc hoàn thành công tác BT-TĐC-GPMB.

            Nhằm đảm bảo nghiêm minh kỷ cương, phép nước, đem lại sự công bằng trong công tác GPMB, đẩy nhanh tiến độ công tác GPMB để bàn giao đất cho các dự án đúng tiến độ. Phòng Tư pháp đã giúp UBND huyện thành lập Tổ kiểm tra, rà soát, thẩm định hồ sơ để tham mưu UBND huyện ban hành các Quyết định cưỡng chế, bảo vệ thi công đối với một số hộ dân không chấp hành việc thu hồi đất, cố tình cản trở không bàn giao đất, có hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai. Trên cơ sở các quy định của pháp luật, phòng đã nghiên cứu, tập hợp để soạn thảo và tham mưu UBND huyện ban hành quy trình cưỡng chế, bảo vệ thi công đối với cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai và một số lĩnh vực khác; Hướng dẫn thủ tục cưỡng chế, bảo vệ thi công.

            Thời gian qua Phòng đã tham mưu giúp UBND huyện ban hành Quyết định cưỡng chế, bảo vệ thi công đối với 292 hộ gia đình, cá nhân vi phạm, bảo đảm trình tự, thủ tục đúng pháp luật, chưa có sai sót lớn. Đồng thời, phòng đã cử công chức trực tiếp tham gia các Đoàn công tác của huyện phối hợp với UBND các xã kiểm tra, lập biên bản, xây dựng được 505 hồ sơ đối với các hộ vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai, xây dựng nhà cửa, công trình trái phép trên đất đã có công bố quy hoạch.

            Có thể thấy rằng, với việc tập trung cao độ tuyên truyền, phổ biến các quy định về công tác BT-TĐC-GPMB và việc kiểm tra, rà soát, thẩm định hồ sơ của các trường hợp vi phạm hành chính về lĩnh vực đất đai để tham mưu UBND huyện ban hành Quyết định cưỡng chế, Phòng Tư pháp huyện Kỳ Anh đã có đóng góp quan trọng trong việc thực hiện tốt công tác BT-TĐC-GPMB, góp phần đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện các chương trình, dự án đầu tư trên địa bàn huyện./.

                                                                                                     Nguyễn Hoàng Anh

                                                                                            Phòng Tư pháp huyện Kỳ Anh