* Về công tác xây dựng văn bản QPPL.

         Được triển khai theo đúng quy định, mang tính dự báo chiến lược,bảo đảm ưu tiên giải quyết những vấn đề cấp bách, bức thiết và cơ bản đã thể chế hóa được các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật trên nhiều lĩnh vực. Trong 10 năm, cấp tỉnh đã ban hành một số lượng văn bản QPPL tương đối lớn khoảng hơn 600 văn bản QPPL,cấp huyện ban hành khoảng 1500 văn bản QPPL và cấp xã ban hành khoảng 7000 văn bản QPPL. Hầu hết các văn bản được ban hành đúng thẩm quyền, theo trình tự, thủ tục quy định, đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất trong hệ thống văn bản pháp luật.

         Công tác kiểm tra, xử lý và rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL đã được tiến hành thường xuyên, kịp thời, có chất lượng và đồng bộ ở tất cả các ngành. Đây là những hoạt động quan trọng nhằm phát hiện và khắc phục những khiếm khuyết của văn bản QPPL, những kết quả đạt được trong thời gian qua đã góp phần hoàn thiện thêm một bước hệ thống pháp luật ở địa phương. Ở cấp tỉnh đã tiến hành khoảng 70 đợt rà soát, tự kiểm tra văn bản theo lĩnh vực và theo thời gian. Tổng số văn bản đưa vào kiểm tra, rà soát là 8.750 lượt văn bản, trong đó số văn bản QPPL là 4.283 lượt. Qua đó đã phát hiện 123 văn bản cần sửa đổi về nội dung, 622 văn bản có sai sót về thể thức, kỹ thuật trình bày và 305 văn bản hết hiệu lực thi hành. Thông qua công tác tự kiểm tra văn bản, Ban cán sự Đảng UBND tỉnh đã chỉ đạo xử lý kịp thời các văn bản có nội dung chưa phù hợp với quy định của pháp luật và yêu cầu các cơ quan tham mưu soạn thảo rút kinh nghiệm với các sai sót về thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản. Bên cạnh đó, đã tiến hành rà soát, hệ thống hoá văn bản QPPL do UBND tỉnh ban hành theo 4 giai đoạn: từ năm 1991 đến năm 1999; từ năm 2000 đến năm 2008; từ năm 2008 đến năm 2010 và từ năm 2010 đến năm 2013. Đồng thời sắp xếp toàn bộ các văn bản đang còn hiệu lực theo từng lĩnh vực và in thành các tập Hệ thống văn bản QPPL của UBND tỉnh Hà Tĩnh theo từng giai đoạn còn hiệu lực phát miễn phí đến tận xã, phường, thị trấn.

        * Về tổ chức thi hành pháp luật

          Được thực hiện nghiêm túc theo quy định. Các đơn vị đã tổ chức phổ biến, quán triệt và tập huấn các văn bản pháp luật nhằm nâng cao nhận thức pháp luật cho đội ngũ đảng viên, cán bộ, công chức trong quá trình thực thi pháp luật. Vì vậy việc áp dụng các quy định của pháp luật một cách kịp thời, chính xác, phù hợp và hiệu quả trên tất cả các lĩnh vực hoạt động, hạn chế tối đa các sai sót làm ảnh hướng đến quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân. Xử lý kịp thời các hành vi vi phạm. Theo kết báo cáo, thời gian qua Sở Khoa học và Công nghệ đã tổ chức khoảng 50 cuộc thanh tra chuyên ngành về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng sản phẩm hàng hóa, sở hữu công nghiệp và an toàn bức xạ đối với hơn 1.406 lượt cơ sở, qua đó, phát hiện 161 cơ sở vi phạm, xử phạt vi phạm hành chính và thu nộp ngân sách hàng trăm triệu đồng. Trung bình mỗi năm, Sở Tài chính tiến hành trên 05 cuộc thanh tra, thu nộp ngân sách nhà nước hàng tỷ đồng. Các kết luận, kiến nghị và quyết định xử lý của Sở đưa ra được sự đồng thuận cao của đối tượng thanh tra, các tổ chức, cá nhân có liên quan. Cũng trong 10 năm qua, Sở Y tế đã tiến hành thanh tra chuyên ngành và xử phạt 436 cơ sở (trong đó 168 cơ sở hành nghề y, dược ngoài công lập, 268 cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm) với tổng số tiền phạt khoảng 1.174.300.000 đồng….

        * Về công tác phổ biến giáo dục pháp luật

         Nhiều hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật có hiệu quả đã được áp dụng như: biên soạn, in ấn và phát hành các tài liệu, tờ gấp tuyên truyền các quy định của pháp luật như: an toàn giao thông, thuế, an ninh trật tự, phòng chống ma tuý, dân sự, hôn nhân và gia đình, …để phát miễn phí cho cán bộ và nhân dân. Các sở, ban, ngành cũng tổ chức nhiều Hội thi, cuộc thi tìm hiểu pháp luật trong nhân dân thu hút hàng triệu lượt người tham gia đặc biệt là Cuộc thi tìm hiểu Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam với số lượng bài thi là 242.716 bài (chiếm 1/5 dân số tỉnh), trong đó cấp tỉnh là 11.999 bài, cấp huyện 230.717.

         *  Về phát triển đội ngũ luật sư:Đến nay trên địa bàn tỉnh có 09 Tổ chức hành nghề luật sư với 22 Luật sư và 01 Chi nhánh của tổ chức hành nghề luật sư. Chất lượng đội ngũ luật sư không ngừng được nâng lên, tính chuyên nghiệp trong hoạt động luật sư đã được khẳng định. Hoạt động hành nghề luật sư đã có những đóng góp quan trọng trong việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp, góp phần tạo lập môi trường pháp lý thuận lợi và tin cậy cho việc thu hút đầu tư trên địa bàn tỉnh.

         * Về hoạt động trợ giúp pháp lý:

        Đã bổ nhiệm 08 Trợ giúp viên pháp lý; tuyển dụng thêm 5 cán bộ làm công tác TGPL; xây dựng đội ngũ cộng tác viên TGPL gồm 212 người; thành lập 12 Câu lạc bộ TGPL ở cơ sở. Trong 10 năm qua, hoạt động TGPL đã đạt được nhiều kết quả tích cực như: thực hiện tư vấn, hướng dẫn pháp luật cho 12.364 lượt đối tượng; bào chữa, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho khoảng 516 lượt người người; tổ chức thành công 286 cuộc TGPL lưu động về vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn; nói chuyện pháp luật cho gần 20.000 lượt người, chủ yếu là cán bộ và nhân dân ở cơ sở; các câu lạc bộ TGPL đã tổ chức được 288 kỳ sinh hoạt pháp lý cộng đồng, thu hút được khoảng 14.400 lượt người tham dự.

          Với những kết quả đạt được, theo như ý kiến chỉ đạo của đồng chí Lê Thành Long - Phó bí thư tỉnh ủy Hà Tĩnh tại Hội nghị tổng kết 10 thực hiện Nghị quyết số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 của Bộ Chính trị về Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 thì trong thời gian tới, cần phải triển khai thực hiện đối với những công việc chưa làm được; Tổ chức thực hiện nghiêm túc các văn bản pháp luật như Hiến pháp, Luật Ban hành văn bản QPPL, Luật Tổ chức chính quyền địa phương; xây dựng chính sách đối với đội ngũ luật sư; xác lập hệ thống thông tin về phổ biến giáo dục pháp luật; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đối với cán bộ tham gia tranh tụng tại các phiên tòa; Thành lập tổ chức pháp chế các sở; Công tác xây dựng, thi hành pháp luật, cải cách tư pháp phải được xây dựng để trở thành cánh tay tham mưu đắc lực cho tỉnh./. 

Hải Giang